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La 29ª Cumbre del Clima (COP29), que se lleva a cabo en Bakú (Azerbaiyán), debería acordar un nuevo objetivo global y cuantificado de financiación climática de un billón de dólares anuales para los países más pobres y vulnerables, con el fin de cumplir las metas del Acuerdo de París para 2030.
Esta es la recomendación del Grupo Independiente de Expertos de Alto Nivel sobre Financiación Climática (IHLEG, por sus siglas en inglés), que presentó un informe en Bakú este jueves.
La Secretaría del IHLEG está a cargo de la Brookings Institution y del Instituto Grantham de Investigación sobre Cambio Climático y Medio Ambiente, fundado en 2008 en la Escuela de Economía y Ciencia Política de Londres (Reino Unido). El grupo está compuesto por expertos internacionales en áreas como economía, finanzas, medio ambiente, desarrollo internacional y economía política.
Financiación climática de 1 billón de dólares anuales
Este billón de dólares anuales provendría de fuentes de financiación climática, dirigidas a las inversiones necesarias para los países en desarrollo y mercados emergentes, excluyendo a China, para cumplir con el Acuerdo de París. Se espera que esta cifra aumente hasta 1,3 billones de dólares en 2035.
El informe señala que cualquier déficit en las inversiones antes de 2030 podría generar una mayor presión en los años posteriores, dificultando aún más el cumplimiento de los objetivos climáticos y volviendo el camino hacia la estabilidad climática más costosa y complicado. Según los expertos, la falta de acción inmediata implica la necesidad de movilizar mayores recursos en plazos más cortos para alcanzar los objetivos críticos.
Además, el informe subraya que las necesidades de inversión en adaptación y resiliencia, así como para la pérdida, daño y restauración de la naturaleza, crecerán a medida que aumenten los riesgos climáticos y naturales.
Negociaciones de Bakú sobre el objetivo financiero post-2025
El IHLEG, co-presidido por Amar Bhattacharya, Vera Songwe y Nicholas Stern, ha venido asesorando sobre el financiamiento climático en las cumbres desde 2021, incluida la COP26 en Glasgow (Reino Unido). Este grupo tiene el mandato de desarrollar políticas para promover la inversión pública y privada necesaria para cumplir con los compromisos del Acuerdo de París, apoyado por iniciativas como el Pacto Climático de Glasgow (COP26), la agenda de Sharm el Sheij (COP27) y el Marco Global de Financiación Climática de Dubái (COP28).
El informe fue divulgado mientras delegados de casi 200 países negocian en Bakú un nuevo objetivo financiero para el apoyo a los países en desarrollo más allá de 2025, según lo acordado en la Cumbre del Clima de París en 2015.
Los economistas del IHLEG estiman que las inversiones globales necesarias para la acción climática ascenderán a entre 6,3 y 6,7 billones de dólares anuales para 2030. De esta cantidad, los países ricos deberían contribuir con 2,7 a 2,8 billones de dólares, China con 1,3 a 1,4 billones, y los países emergentes y en desarrollo con 2,3 a 2,5 billones. Estos países representarán aproximadamente el 45% de las necesidades de inversión global hasta 2030, pero se han quedado atrás, especialmente en África subsahariana.
Proyecciones de inversión climática para 2035
Para 2035, se estima que las necesidades globales de inversión climática serán de entre 7 y 8,1 billones de dólares anuales, de los cuales las economías avanzadas necesitarán entre 2,6 y 3,1 billones, China entre 1,3 y 1,5 billones, y los países emergentes y en desarrollo (excluyendo China) entre 3,1 y 3,5 billones.
El informe indica que estas inversiones son fundamentales no solo para cumplir con el Acuerdo de París, sino también para promover un crecimiento sostenible y alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Además, se resalta que la financiación externa, proveniente de diversas fuentes públicas y privadas internacionales, debería cubrir al menos un billón de dólares de las necesidades de inversión para 2030 y alrededor de 1,3 billones para 2035.
Los autores del informe señalan que estas cifras implican un aumento considerable en la financiación externa, con un incremento de más de cuatro veces en el total de financiación climática y un aumento superior a seis veces en la financiación externa necesaria para 2030.
El billón de dólares anuales de financiación externa para los países en desarrollo (excluyendo a China) es mucho más amplio que el compromiso alcanzado en la Cumbre del Clima de Cancún en 2010, donde los países ricos se comprometieron a movilizar 100.000 millones de dólares anuales desde 2020.
Compromiso global para la financiación
El informe también destaca que los países desarrollados deben demostrar un compromiso genuino en términos de financiamiento climático para los países en desarrollo y que los bancos multilaterales de desarrollo, las empresas y otros países en desarrollo en condiciones de apoyar también deben hacer contribuciones significativas.
Por último, el informe promueve soluciones innovadoras, como la tributación internacional sobre sectores de altas emisiones, que podrían generar importantes ingresos para cubrir las necesidades de financiación climática. La COP28 creó el Grupo de Trabajo Global sobre Impuestos Solidarios para explorar nuevas opciones de tributación internacional, como gravar el transporte marítimo, la aviación, los combustibles fósiles y las transacciones financieras, con el fin de financiar la acción climática y el desarrollo sostenible.
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