El futuro del empleo de las personas con discapacidad se juega en la tecnología, el impacto social y la regulación

Tecnología, medición del impacto social, salud mental, sostenibilidad del empleo y un marco regulatorio en plena evolución. Los Centros Especiales de Empleo afrontan una etapa de transformación que obliga al sector a revisar su funcionamiento y anticiparse a los cambios que marcarán el mercado laboral en los próximos años.

Estos serán algunos de los grandes ejes de la XXI edición del Congreso Nacional de Centros Especiales de Empleo, que la Confederación Nacional de Centros Especiales de Empleo (CONACEE), la patronal más antigua del sector, celebrará los días 22 y 23 de septiembre en el Palacio de Cibeles de Madrid bajo el lema “Transformando capacidades”.

El encuentro reunirá a entidades y profesionales vinculados a los Centros Especiales de Empleo y a expertos del entorno empresarial, académico e institucional para analizar los principales desafíos que marcarán la transformación del sector.

Cuota de reserva, desempleo y Ley de Economía Social

El primero de esos frentes, el regulatorio, vive semanas de intensa actividad. El pasado mes de julio el Congreso de los Diputados aprobó elevar a infracción muy grave el incumplimiento de la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad. La reforma, que continúa ahora su tramitación en el Senado, busca afianzar el cumplimiento de una obligación fijada en el 2 % para las empresas de 50 o más personas trabajadoras desde hace más de cuatro décadas.

CONACEE valora positivamente el refuerzo de las medidas destinadas a garantizar el cumplimiento de la cuota de reserva de empleo para personas con discapacidad, al considerar que contribuirán a impulsar una mayor inclusión laboral, aunque considera conveniente elevar dicha cuota al 4 %. Además, la Confederación defiende que este objetivo debe ir acompañado del reconocimiento del papel que desempeñan los Centros Especiales de Empleo (CEE) como una herramienta consolidada de generación de oportunidades laborales, especialmente para aquellas personas con mayores dificultades de acceso al mercado ordinario.

En este sentido, el otro gran frente regulatorio es la Ley de Economía Social, que ha dejado fuera de su reconocimiento a los Centros Especiales de Empleo de iniciativa empresarial, más de dos tercios del sector y responsables de más de 82.000 empleos, de los cuales más de 69.000 corresponden a personas con discapacidad.

Para CONACEE, la inclusión no depende de la fórmula jurídica de cada centro, sino de los resultados del modelo sociolaboral de los CEE, que lleva cuatro décadas generando oportunidades de empleo estables y adaptadas para un colectivo con especiales dificultades de acceso al mercado laboral ordinario.

Ambos debates conviven con un dato muy representativo: la tasa de empleo de las personas con discapacidad apenas ha avanzado en las últimas décadas, del 27,7 % en 2010 al 28,9 % en 2024 (último dato oficial disponible del INE). Entre la población sin discapacidad, esta tasa alcanza el 69,7 %, lo que mantiene una brecha de casi 41 puntos.

La necesidad de revisar los instrumentos de acceso al empleo para personas con discapacidad

Esta distancia evidencia la necesidad no solo de revisar los instrumentos de acceso al empleo, sino también de medir qué políticas y modelos están generando resultados reales. La medición del impacto social será precisamente uno de los ejes del Congreso Nacional de CONACEE, junto con la aplicación de la inteligencia artificial a la gestión de los CEE.

Asimismo, entre los ponentes más destacados en la edición de este año estará el coach profesional y CEO de la Fundación Pegasus, David Rodríguez, que ejercerá de maestro de ceremonias durante las dos jornadas y compartirá además una reflexión propia sobre las barreras y los prejuicios que todavía condicionan el empleo de las personas con discapacidad.

La cita contará también con la Fundación VASS, que abordará la aplicación de la inteligencia artificial en los CEE a través de José Samuel Berigüete, Director of Delivery Cross Service Line & AI Lead Spain de la entidad, y con la Universidad Pontificia Comillas, que compartirá su experiencia en la medición del impacto social a través de Carlos Ballesteros, director de su Cátedra de Impacto Social. Junto a ellos, Juan José Laguna, presidente de la Asociación de Centros Especiales de Empleo de Madrid (ACEEM), acompañará a Albert Campabadal Blanco en la inauguración y la clausura del Congreso.

"Nuestro sector afronta un momento decisivo, en el que la tecnología, la medición del impacto social y el marco regulatorio van a determinar su capacidad de generar empleo estable y en mayor cantidad para las personas con discapacidad. Este Congreso es el espacio para analizar estos desafíos con rigor y anticiparnos a ellos", ha señalado Albert Campabadal Blanco, presidente de CONACEE.