¿Qué implica ser diputado? Derechos y deberes en el Congreso

En España, la labor legislativa y de control del gobierno recae en 350 individuos: los diputados. Estos representantes son elegidos mediante elecciones generales, y cada provincia tiene un número asignado de diputados en función de su población.

En este artículo, exploraremos en detalle qué implica ser un diputado en España y cuáles son sus responsabilidades, derechos y obligaciones.

El camino hacia el Congreso: la elección de diputados

Los diputados llegan a su cargo a través de un proceso democrático en el que los ciudadanos españoles votan en las elecciones generales.

Cada provincia tiene un número fijo de escaños en el Congreso de los Diputados, y los partidos políticos presentan candidatos en cada una de ellas. Aquellos candidatos que obtienen el mayor número de votos en sus respectivas provincias se convierten en diputados.

Es importante destacar que, en España, el cargo de diputado pertenece al individuo electo y no al partido al que pertenecen. Esto significa que, incluso si un diputado decide abandonar su partido, puede conservar su escaño y seguir representando a sus electores.

Requisitos y pasos para convertirse en Diputado

Para asumir sus funciones como diputados, los electos deben cumplir con una serie de requisitos y procedimientos. En primer lugar, deben presentar en el Congreso la credencial de la administración electoral que certifica su elección.

Posteriormente, están obligados por ley a proporcionar una declaración detallada de sus bienes y otra declaración que enumere sus actividades. Esta última debe incluir cualquier ocupación que pueda ser incompatible con el cargo de diputado o que genere ingresos económicos.

Los diputados también deben completar formularios oficiales diseñados por las Cortes y publicados en línea. Si hubiera cambios en su situación o dejasen de ser diputados, deberán actualizar esta información. Además, desde octubre de 2020, los diputados están obligados por un Código de Conducta a realizar una tercera declaración que detalle sus intereses económicos, incluyendo actividades que generen ingresos o donaciones recibidas en los últimos cinco años.

Finalmente, como parte de su juramento al cargo, un diputado debe comprometerse a acatar la Constitución durante el primer pleno al que asistan, que suele ser la sesión constitutiva de la Cámara.

Funciones de un diputado: legislar y controlar el Gobierno

Como miembros del poder legislativo, un diputado tiene dos roles principales: la elaboración de leyes y el control del Gobierno.

El Congreso de los Diputados y el Senado son las cámaras donde se tramitan las normas que rigen en España a nivel nacional. Los diputados participan activamente en diferentes etapas de este proceso legislativo, desde decidir si una ley debe ser tramitada hasta proponer enmiendas y cambios en el texto presentado.

No todos los diputados participan en la redacción de todas las leyes, ya que los partidos los asignan a distintas comisiones parlamentarias según sus áreas de especialización. Además de su función legislativa, el Congreso ejerce control sobre el poder Ejecutivo.

Un diputado puede solicitar explicaciones al Gobierno en el pleno y en las comisiones parlamentarias. También puede utilizar solicitudes de información para obtener detalles sobre la actuación del Gobierno, que está obligado a responder.

Como parte de su labor, los diputados se reúnen regularmente con diferentes grupos, asociaciones y lobbies para comprender mejor las necesidades y preocupaciones de sus electores. El Código de Conducta del Congreso les exige publicar información sobre estos encuentros.

Compatibilidad de un diputado: dedicación exclusiva

La ley electoral establece que la función de diputado requiere una dedicación "absoluta" y es "incompatible" con cualquier otro puesto, profesión o actividad, tanto pública como privada, que genere ingresos económicos. Sin embargo, existen excepciones que la Comisión del Estatuto del Congreso analiza y, en muchos casos, concede.

Estas excepciones permiten a algunos diputados compatibilizar su cargo con actividades como la abogacía, la arquitectura o la explotación agraria, entre otras. Además, la ley permite que un diputado ejerza otro cargo público, como alcalde o concejal, siempre que renuncie a uno de los sueldos públicos.

Remuneración: salario y beneficios

Los diputados reciben un salario base idéntico, que es determinado por la Mesa del Congreso cada año. En 2023, este salario base es de 3.126,89 euros brutos, distribuidos en 14 mensualidades.

Además del salario base, los diputados obtienen complementos en función de la provincia por la que han sido elegidos y de los cargos que ocupen en la Cámara.

Los presidentes de la Cámara reciben el complemento más alto, que asciende a 3.421,04 euros adicionales al mes. También reciben ingresos adicionales para gastos de representación y gastos de libre disposición.

Otros miembros de la Mesa y portavoces de grupos parlamentarios también reciben complementos similares.

Aquellos diputados que sean alcaldes, ocupen cargos públicos o formen parte del Gobierno no pueden percibir dos sueldos públicos simultáneamente, debiendo optar por uno de los dos.

Los diputados juegan un papel fundamental en el sistema democrático español, contribuyendo al funcionamiento de las instituciones políticas y al bienestar de la sociedad.