España solicita al Fondo Europeo de Solidaridad 4.404 millones por los daños de la DANA

El Gobierno, a través del Ministerio de Hacienda, ha enviado este lunes toda la documentación necesaria a la Comisión Europea para solicitar las ayudas del Fondo Europeo de Solidaridad destinadas a afrontar los daños causados por la DANA.

España apura el plazo para solicitar el Fondo Europeo de Solidaridad

La presentación se realizó apenas unas horas antes de que venciera el plazo, el 21 de enero, en medio de fuertes críticas del Partido Popular por el retraso, ya que el presidente Pedro Sánchez había anunciado en noviembre su intención de recurrir a estas ayudas del Fondo Europeo.

Sin embargo, es común que los países apuren los plazos para presentar estas solicitudes, con el fin de realizar un diagnóstico más detallado de la situación, dado que se trata de una ayuda a medio plazo y no de emergencia inmediata. Este enfoque también fue seguido por Italia, Eslovaquia y Alemania en 2021, cuando necesitaron alrededor de 12 semanas para completar el proceso. Según el Ministerio de Hacienda, los gastos que podrían ser financiados ascienden a 4.404 millones de euros, una cifra significativamente inferior a los casi 20.000 millones en daños estimados por el Gobierno valenciano tras la catástrofe.

Compatibilidad con el Plan de Recuperación y el desglose de gastos

La documentación enviada incluye un desglose detallado de los gastos que cumplen con los criterios necesarios para ser financiados a través del Fondo Europeo de Solidaridad, explican desde el ministerio para justificar la cantidad solicitada. No obstante, aclaran que esta cifra podría reducirse si algunos de los gastos elegibles son financiados por el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Esto se debe a que las normativas prohíben la financiación doble de las mismas medidas y exigen que el Estado beneficiario asegure que los costes cubiertos por el Fondo de Solidaridad no estén financiados por otros mecanismos de la Unión Europea.

Según Hacienda, los gastos que pueden recibir apoyo del Fondo Europeo son aquellos destinados a la recuperación de infraestructuras básicas como energía, agua, sanidad y educación. También incluyen los costes relacionados con alojamientos temporales, servicios de emergencia para necesidades inmediatas, seguridad de infraestructuras preventivas, medidas para proteger el patrimonio cultural y, por último, las labores de limpieza.

DANA

El pasado 4 de noviembre, pocos días después de las inundaciones provocadas por la DANA, la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, informó a la comisaria europea de Cohesión y Reformas, Elisa Ferreira, que España planeaba acogerse al Fondo Europeo de Solidaridad. Sin embargo, esto no se tradujo en una solicitud formal, lo que ha generado críticas del PP. Según denunciaron, el anuncio de Sánchez en ese momento no reflejaba la realidad, como señaló desde Bruselas la alcaldesa de Valencia, María José Catalá.

El reglamento del fondo permite a los Estados miembros acceder a él en casos de catástrofes graves, siempre que los daños superen el 0,6 % de la Renta Nacional Bruta o 3.000 millones de euros (según precios de 2011). Según la documentación del Ministerio de Hacienda, España cumple con esta condición.

El Gobierno ha incluido una carta de la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, dirigida al vicepresidente de Cohesión de la Comisión Europea, Raffaele Fitto. En ella se detalla que “el Gobierno, junto con autoridades regionales y locales, ha movilizado todos los recursos posibles para paliar los daños, ayudar a los afectados y desplegar el mayor número de efectivos de seguridad y militares jamás realizado en España en tiempos de paz”.

El proceso de evaluación

Tras enviar la documentación, la Comisión Europea analizará y evaluará la información para asignar la ayuda que corresponde a España. La subvención necesita aprobación del Consejo y el Parlamento Europeo. Una vez disponibles los fondos, la Comisión firma un acuerdo con el país beneficiario para entregar la ayuda. Este proceso es largo y puede durar varios meses. Desde la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento esperan recibir los fondos durante el primer semestre del año.

El Fondo Europeo de Solidaridad de la Unión Europea permite al bloque apoyar a un Estado miembro o candidato frente a catástrofes naturales graves o emergencias de salud pública. En este caso, la DANA entra en el primer grupo, lo que ha permitido a España solicitar fondos para recuperar las zonas afectadas, como ya hizo ante el Covid-19 y la erupción del volcán de La Palma.