La UE refuerza su defensa con un plan de 150.000 millones

La cumbre del Consejo Europeo de este pasado jueves fue catalogada como "decisiva", y cumplió con esa expectativa. La UE empieza a tomar conciencia del contexto global actual. "Ucrania no está sola", fue el mensaje unánime dirigido a Volodímir Zelenski, presente en Bruselas; sin embargo, Europa en su conjunto parece estar sola en la tarea de garantizar su propia seguridad.

La UE reafirmó su compromiso de respaldar a Kiev el tiempo que sea necesario, mientras avanza en su propio fortalecimiento militar. "La seguridad de Ucrania es la seguridad de Europa", insistieron los líderes, aunque la declaración más contundente vino de Ursula von der Leyen: "El peligro es real e inminente".

La UE apuesta por la defensa

En este contexto, los dirigentes han respaldado la propuesta de la Comisión de destinar 150.000 millones de euros en préstamos para inversiones conjuntas en defensa durante la próxima década y ya estudian cómo organizar las compras militares.

Asimismo, hay consenso en la conveniencia de permitir la reasignación de fondos de Cohesión para la adquisición de material de Defensa o para financiar proyectos del Banco Europeo de Inversiones. Sin embargo, la propuesta de Von der Leyen también contempla la movilización de 650.000 millones de euros adicionales, los cuales provendrían de un aumento del 1,5 % del PIB en el gasto en Defensa por parte de los Estados miembros. Desde fuentes comunitarias de la UE, subrayan que este plan sigue abierto a futuras modificaciones e ideas. Además, respaldan la activación de la cláusula de escape de las reglas fiscales sobre déficit y deuda, de manera que las inversiones en seguridad no sean contabilizadas dentro de estos límites.

Inversiones conjuntas

En este contexto, España apuesta por inversiones conjuntas dentro de la UE, siguiendo un esquema similar al fondo de recuperación pospandemia, consciente de que deberá incrementar su presupuesto en seguridad, según indicó el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez. Asimismo, ha logrado que en las conclusiones del encuentro se reconozca la relevancia de la seguridad en el "flanco sur" de la UE, una demanda recurrente del Ejecutivo español. "Estamos asistiendo a un deterioro del orden internacional y del derecho internacional", advirtió Sánchez. En esta línea, los 27 Estados miembros han considerado las amenazas que afectan otras fronteras de la Unión Europeay han resaltado la importancia de fortalecer su defensa.

Entre los líderes europeos, tienen el mensaje de que Europa debe fortalecer su capacidad defensiva sin demora. La mayoría coincide en que, en los próximos meses, podría aprobarse un nuevo fondo común, similar al creado durante la pandemia, pero enfocado en Defensa. Sin embargo, esto dependerá de que algunos países, como Alemania, modifiquen su postura inicial, algo que parece viable. De hecho, el canciller alemán Olaf Scholz, en su etapa final en el cargo, ha respaldado la reforma de las reglas fiscales para permitir mayores inversiones en seguridad. "No deberíamos debatir solo a corto plazo, sino garantizar que, a largo plazo, los Estados puedan destinar a Defensa los recursos que consideren necesarios", manifestó. También instó a actuar con prudencia en las relaciones con Estados Unidos.

Europa reafirma su apoyo a Ucrania

En cuanto a Ucrania, las conclusiones del encuentro se adoptaron con el desacuerdo del primer ministro húngaro, Viktor Orbán, por lo que fueron respaldadas por 26 de los 27 Estados miembros. Los líderes ratificaron su apoyo a Kiev y enfatizaron que deben ser las propias autoridades ucranianas quienes establezcan las condiciones para una negociación de paz, la cual deberá ser "firme y duradera". A su vez, destacaron que tanto Ucrania como Europa deben participar en esas conversaciones, en contraste con la visión de Estados Unidos y, especialmente, de Rusia.

El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, expresó su gratitud por el respaldo recibido en Bruselas y se lo transmitió personalmente al presidente del Consejo Europeo, António Costa, y a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, quienes lo recibieron con calidez, en contraposición a la reciente frialdad mostrada en Estados Unidos. "Aprecio el liderazgo demostrado en el fortalecimiento de la capacidad defensiva de Europa y el apoyo brindado a Ucrania en su camino hacia una paz justa y duradera. Es fundamental que los ucranianos no se sientan solos: lo percibimos y lo sabemos", destacó Zelenski.

"Estamos apoyando a Ucrania para que pueda decidir su propio futuro y no quede sometida a intereses externos", declaró Sánchez. Desde su perspectiva, existen fuerzas que buscan una Europa fragmentada, por lo que considera esencial enviar un mensaje de unidad. "España comparte esta visión", afirmó. "Debemos demostrar cohesión y fortaleza, como lo hicimos en la pandemia y la crisis energética, y lo volveremos a hacer en materia de seguridad y Defensa".

Llamado a la unidad

En su reunión con los aliados, ha subrayado que "es fundamental que todos garanticen que Rusia, el único responsable de esta guerra, reconozca la necesidad de ponerle fin". Aunque pone el énfasis en Vladimir Putin, también deja entrever cierta alusión a Estados Unidos.

Según su planteamiento, esto podría materializarse a través de dos tipos de tregua: cesar los ataques contra infraestructuras energéticas y civiles (una pausa en el uso de misiles, bombas y drones de largo alcance) y suspender las operaciones militares en el Mar Negro. Al mismo tiempo, considera que el plan Rearmar Europa de la UE representa una gran oportunidad, pero insiste en que parte de los fondos deben destinarse a la producción de armamento dentro de Ucrania.